長沙貨運公司 主城區擬不再批建貨運批發市場

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昨日，廣州市法制辦發布《關于加強主城區臨時建筑、貨運市場和批發市場管理的通告（征求意見稿）》（以下簡稱“通告”），擬于主城區范圍內不再批準建設臨時建筑、貨運市場、批發市場，并就此向社會公眾廣泛征求意見。市民如有意見或建議，可于本月9日前向市法制辦反饋。

　　去年12月，市法制辦曾就《關于加強主城區臨時建筑、貨運市場和批發市場管理的通告》征求市民意見，而今，再次發文，擬進一步加強主城區范圍內臨時建筑、貨運市場和批發市場的管理，改善廣州市交通、市容和商貿環境，加強城市管理，提升商品交易和物流業發展水平。本次擬規范管理的主城區區域為越秀區、荔灣區、海珠區、天河區、黃埔區、白云區和花都區的北二環高速公路以南地區、蘿崗區的南部地區（除知識城和九龍鎮區）和番禺區沙灣水道以北地區。通告有效期5年，相關政策依據變化或有效期屆滿的，將根據實施情況依法評估修訂。

　　臨時建筑使用期滿不準續期、占用公共綠地

　　主城區的臨時建筑、貨運市場以及批發市場，給市區交通、商貿環境等帶來了較大的影響，是市民集中反映問題的領域。剛剛制定的通告首先對臨時建筑做出了規定。根據規定，主城區范圍內不再批準建設臨時建筑，但市政基礎設施工程，其建設期間必須搭建、配置輔助性、臨時性的設施及城鄉防災減災應急需要，或者政府有其他規定允許建設臨時建設工程的臨時建筑除外。

　　經批準建設的臨時建筑也要面臨兩個條款的限制。

　　第一，主城區范圍內經批準建設的臨時建筑使用期限屆滿的，一律不再批準續期。根據通告的要求，業主應在臨時建筑使用期限屆滿前自行拆除；逾期未自行拆除的，由臨時建筑所在區的城市管理綜合執法部門依法處理。

　　其二，對于獲準建設臨時建筑的，其臨時建筑用地應當具有合法用地手續，并不得占用公共綠地、城市道路兩側、風景名勝區等區域建設。

　　根據這兩個方面的約束，以后在主城區占用公共綠地建設臨時建筑，或一再延期的現象，將不復出現。

　　不再批準新建、擴建貨運市場與批發市場

　　本次通告擬規范的還包括主城區的貨運市場與批發市場。

長沙貨運公司 主城區擬不再批建貨運批發市場

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　　廣州的批發市場、貨運市場數量多，并且大部分集聚于中心城區，如一德路、崗頂、廉泉路等，都是交通擁堵出了名的區域，往往存在規劃滯后、物流脫節、管理松散、設施不全、交易方式陳舊等問題，個別市場的貨物存儲堆放、配運、裝卸等貨運配套設施嚴重不足。對此，廣州市政府也曾就批發市場的改造提出了“內層圈搬走一批，中層圈改造一批，外層圈新建一批”的升級策略，并推動“現金、現貨、現場”的傳統交易向展貿型現代交易市場轉型。

　　正在征求意見的通告也規定，主城區范圍內不再批準新建、擴建、改建貨運市場（包括物流中心和物流園區），不再批準新建、擴建批發市場。其中，依法設立服務于城市配送和城市商貿物流，且設置專門的貨運物流裝卸區域的配送中心和分撥點除外。

　　對于主城區范圍內已經設立的貨運市場，則應當按照廣州市物流業發展規劃逐步外遷。

　　對于原來依法設立的批發市場，通告要求按有關規范標準進行升級改造，符合消防、環保、城市交通管理規定和交通影響評價要求，并在場內不影響周邊居民生活和交通環境的區域配套設置相應比例的貨運物流裝卸區域，不得在市場場內通道以及市場周邊道路堆放、裝卸貨物。

　　同時，通告還規定了相應的處罰規則。批發市場內未設置貨運物流裝卸區域的或占用場內道路堆放裝卸貨物的，由工商行政管理部門督促整改并依法處罰；占用批發市場周邊人行道堆放貨物的，由城市管理綜合執法部門依法處罰；占用批發市場周邊車行道堆放貨物的，由公安機關交通管理部門依法處罰。

　另外，公安機關交通管理部門將對貨運市場、批發市場周邊道路將實施交通管制、疏導等交通管理措施，對占用道路裝卸貨物等道路交通違法行為進行處罰。

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